O presidente dos EUA, Donald Trump, realiza uma reunião bilateral com o secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, no Fórum Econômico Mundial (WEF) em Davos, Suíça, em 21 de janeiro de 2026. REUTERS/Jonathan Ernst/Foto de arquivo. Adquira os direitos de licenciamento.
WASHINGTON/BRUXELAS/PARIS, 3 de abril (Reuters) - A aliança da OTAN sobreviveu nos últimos anos a desafios existenciais, que vão desde a guerra na Ucrânia até múltiplas pressões e insultos do presidente dos EUA, Donald Trump, que questionou sua missão fundamental e ameaçou anexar a Groenlândia.
Mas é a guerra entre os EUA e Israel contra o Irã , a milhares de quilômetros da Europa, que praticamente desmantelou o bloco de 76 anos e ameaça deixá-lo em seu estado mais frágil desde a sua criação, afirmam analistas e diplomatas.
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Trump, enfurecido com a recusa dos países europeus em enviar suas marinhas para abrir o Estreito de Ormuz à navegação internacional após o início da guerra aérea em 28 de fevereiro, declarou que está considerando se retirar da aliança.
"Você não faria o mesmo se estivesse no meu lugar?", perguntou Trump à Reuters em uma entrevista na quarta-feira .
Em um discurso na noite de quarta-feira, Trump criticou os aliados dos EUA, mas não chegou a condenar a OTAN, como muitos especialistas previam que ele faria.
Mas, somados a outras críticas dirigidas aos europeus nas últimas semanas, os comentários de Trump provocaram uma preocupação sem precedentes de que os EUA não virão em auxílio dos aliados europeus caso sejam atacados, independentemente de Washington se retirar formalmente ou não do conflito.
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O resultado, segundo analistas e diplomatas, é que a aliança criada durante a Guerra Fria, que por muito tempo serviu como a base da segurança europeia, está se desfazendo e o acordo de defesa mútua em seu cerne não é mais considerado um fato consumado.
"Este é o pior momento em que a OTAN já esteve desde a sua fundação", disse Max Bergmann, ex-funcionário do Departamento de Estado que agora lidera o Programa Europa, Rússia e Eurásia no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington.
"É muito difícil pensar em algo que sequer se aproxime."
Essa realidade está se tornando cada vez mais clara para os europeus, que contavam com a OTAN como um baluarte contra uma Rússia cada vez mais assertiva.
Ainda em fevereiro, o secretário-geral da OTAN, Mark Rutte, havia descartado a ideia de a Europa se defender sem os EUA como uma "ideia absurda". Agora, muitos funcionários e diplomatas a consideram a expectativa padrão.
Após uma queda acentuada em fevereiro, a recuperação está superestimando a saúde do mercado de trabalho.
"A OTAN continua sendo necessária, mas precisamos ser capazes de pensar na OTAN sem os americanos", disse o general François Lecointre, que chefiou as Forças Armadas da França de 2017 a 2021.
"Se deve ou não continuar a ser chamada de OTAN - Organização do Tratado do Atlântico Norte - é uma questão válida."
A porta-voz da Casa Branca, Anna Kelly, disse: "O presidente Trump deixou clara sua decepção com a OTAN e outros aliados e, como o presidente enfatizou, 'os Estados Unidos se lembrarão'."
Um representante da OTAN não respondeu imediatamente ao pedido de comentário.
DESTA VEZ É DIFERENTE
A OTAN já foi desafiada antes, principalmente durante o primeiro mandato de Trump, de 2017 a 2021, quando ele também considerou a possibilidade de se retirar da aliança.
Mas, embora muitos funcionários europeus até recentemente acreditassem que Trump poderia ser mantido no poder com pompa e bajulação , menos pessoas agora compartilham dessa crença, de acordo com conversas com dezenas de ex-funcionários e funcionários atuais dos EUA e da Europa.
Trump e seus assessores expressaram frustração com o que consideram a falta de vontade da OTAN em ajudar os Estados Unidos em um momento de necessidade, inclusive por não prestar assistência direta no Estreito de Ormuz e por restringir o uso americano de alguns aeródromos e espaço aéreo. Autoridades americanas declararam que a OTAN não pode ser uma "via de mão única".
Autoridades europeias argumentam que não receberam pedidos dos EUA por recursos específicos para uma missão de abertura do estreito e reclamam que Washington tem sido inconsistente sobre se tal missão operaria durante ou após a guerra.
"É uma situação terrível para a OTAN", disse Jamie Shea, ex-alto funcionário da OTAN e atualmente pesquisador sênior do think tank Amigos da Europa.
"É um golpe para os aliados que, desde que Trump retornou à Casa Branca, têm trabalhado arduamente para mostrar que estão dispostos e aptos a assumir mais responsabilidade (pela sua própria defesa)."
Os comentários mais recentes de Trump seguem outros sinais de uma aliança cada vez mais instável.
Essas medidas incluem as ameaças intensificadas em janeiro de tomar a Groenlândia da Dinamarca e as recentes ações dos EUA que os europeus consideram particularmente conciliatórias em relação à Rússia, que a OTAN define como sua principal ameaça à segurança.
O governo manteve-se essencialmente em silêncio em meio a relatos de que Moscou forneceu dados de alvos para o Irã atacar instalações americanas no Oriente Médio e suspendeu as sanções ao petróleo russo numa tentativa de aliviar os preços globais da energia, que dispararam durante a guerra.
Em uma reunião de ministros das Relações Exteriores do G7 perto de Paris na semana passada, o secretário de Estado americano, Marco Rubio, e Kaja Kallas, chefe da diplomacia da União Europeia, tiveram uma troca de palavras tensa, segundo cinco pessoas familiarizadas com o assunto, o que evidencia a relação transatlântica cada vez mais tensa.
Kallas perguntou quando a paciência dos EUA com o presidente russo Vladimir Putin se esgotaria em relação às negociações de paz na Ucrânia, levando Rubio a responder com irritação que os EUA estavam tentando acabar com a guerra enquanto também forneciam apoio à Ucrânia, mas que a UE era bem-vinda para mediar, se assim o desejasse.
Não há volta atrás.
Legalmente, Trump pode não ter autoridade para se retirar da OTAN. De acordo com uma lei aprovada em 2023, um presidente dos EUA não pode sair da aliança sem o consentimento de dois terços do Senado americano, um quórum praticamente impossível de alcançar.
Mas analistas afirmam que, como comandante-em-chefe, Trump pode decidir se as forças armadas dos EUA defenderão os membros da OTAN. Recusar-se a fazê-lo poderia colocar a aliança em risco, a menos que haja uma retirada formal.
Certamente, nem todos veem a crise atual como existencial. Um diplomata francês descreveu a retórica do presidente como um acesso de raiva passageiro.
Trump já mudou de posição em relação à OTAN antes.
Em 2024, durante a campanha eleitoral, ele afirmou que incentivaria Putin a atacar os membros da OTAN que não pagassem sua parte justa na defesa. Na última cúpula anual da OTAN, em junho de 2025, a aliança gozava de sua boa relação, com Trump proferindo um discurso elogiando efusivamente os líderes europeus como pessoas que "amam seus países".
Na próxima semana, Rutte, o secretário-geral da OTAN, que tem uma relação próxima com Trump, deverá visitar Washington numa tentativa de mudar a opinião de Trump mais uma vez.
Analistas afirmam que as nações europeias têm bons motivos para manter os EUA na OTAN, apesar das dúvidas sobre se Trump as defenderia. Entre outros motivos, as forças armadas americanas oferecem uma gama de capacidades que a OTAN não consegue substituir facilmente, como inteligência por satélite.
Mesmo que Trump e os europeus encontrem uma maneira de permanecerem juntos na OTAN, dizem diplomatas, analistas e autoridades, a aliança transatlântica, que tem sido fundamental para a ordem global desde a Segunda Guerra Mundial, pode nunca mais ser a mesma.
"Acredito que estamos virando a página de 80 anos de trabalho conjunto", disse Julianne Smith, embaixadora dos EUA na OTAN durante o governo do presidente democrata Joe Biden.
"Não acho que isso signifique o fim da relação transatlântica, mas estamos na iminência de algo que terá uma aparência e uma atmosfera diferentes."
Reportagem de Gram Slattery em Washington, Andrew Gray em Bruxelas e John Irish em Paris; reportagem adicional de Patricia Zengerle, Andrea Shalal e Jonathan Landay em Washington; edição de Don Durfee e Alistair Bell.